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毛生武州长在甘南香巴拉文化旅游集团公司组建汇报会上的讲话
2013-10-29 16:16:36   来源:香巴拉旅游信息中心
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    (根据录音记录)第一点,我想表达的意思是:组建甘南香巴拉文化旅游集团公司,这件事必须要干,我们目前的这个工作进度很好,旅游业发展他有一个阶段性,刚开始都是大家说这个地方旅游资源很好,然后呢从村委会入县政府换到省上领导,第一个阶段都是如此,参与的主体主要还是政权架构,一些有实力的企业注入资本来做。现在这个旅游业,第一个阶段已经走完了,渐渐地一些基础设施,能够满足初级阶段的旅游需要,功能也就到这个程度了,进一步的发展、进一步的开发、高效的利用,肯定要走规范的公司开发路线,我州去年的旅游人数已经达到了200多万,但实际的经济效益还没有达到旅游业的质量效益,明显体现在,游客的很多消费没有留下,这个制约因素其实是多方面的,比如说,现在我们这个大的旅游的进出通道,运输体系还没有完成,小规模的旅游,道路基本能够满足需要,但现在旅游业要做大规模发展,交通体系必须要支撑起来,这也是旅游产业的一个必要组成部分,但又不是旅游部门直接的抓点。还有比如说,旅游景点的资源开发利用,景点本身的基础设施完善、提升,这个肯定是一个产业升级的基础条件,我们现在也正在做这个事,这个也要花几年时间。再比如说,你旅游产业开发要人来开发,那我们这个旅游产业发展的这一支队伍,旅游行政行业系统到旅游开发的市场主体,这个成熟程度,都是关键的制约因素。所以,我说呢,下一步旅游产业要大规模的发展,肯定要走这条路,要做一个重大决策,前期要一些严格、科学的论证,必须要有,实际上这也是我们原来做的规划,全州的总的规划,在这个规划基础上怎么开发,他是个很顺利的一个延伸,如果本身没有规划的话,你这个东西也做不出来,或者说做出来你的依据也不充分,规划属于将一个总的资源进行规整,如何开发利用,然后在这个基础上,依这个集团公司的这种模式再去集中体现出来,这都是全部工作的必然环节,所以组建甘南香巴拉文化旅游集团公司是必须的,这项工作做到这种程度,应该是很好的。

  第二点,我州下一步把旅游产业作为全州经济发展的一个龙头产业,将摆在极为重要的位置支持发展,这一方面的想法,魏书记几个月来给我着交代的比较多,今天亲自听取汇报,这应该是给大家一个重要的信号,要做充分的准备,大手笔要干,大力度要推进,最近我们正在筹备州党代会,下一步怎么实行跨越式发展,对旅游产业的发展正在考虑新的进一步的定位,我想回过头说组建甘南香巴拉文化旅游集团公司这件事,怎么做好,刚才省上旅游协会的秘书长,提出了很好的意见,我非常赞同,但是还有一些工作,我们要往深度做,中国房地产信息集团旅游地产事业部是专门搞这个专业的,而我们对地方情况比较熟悉,希望我们优势互补。我觉得中国房地产信息集团旅游地产事业部的方案从总体来看,对有些问题,特别是甘南的实际个性化的研究,还是做的不到位,一般规范性研究按照规范来套,这个是必要的,你比如说旅游资源的评价,国家本身就有关于旅游资源的一些数据,评价的结果,基本上和我们的感觉是一直的,甘南毕竟是有四万五千平方公里跨度的一个区域,旅游资源很丰富,但其实组团状况很差,我们最要命的就是组团状况,连不到一块,那么如何才能把他们连到一块呢,就要回到前面的话题了,就要靠交通系统,这是以后进一步要强调的问题。

  ⑴从资源评估时序的安排上,一定要立足于现状,我觉得这一方面的研究,就是怎样分步走,这个方面再深化一下,你们大的思路线条是可以的,但要防止做成一个很好看、很好听、操作性不强的方案,操作性不强是很容易犯的错误,希望你们在可行程度和时序上要做进一步的深化研究。

  ⑵关于公司组建的事上,你们提出了一个比较规范的模式,控股管理,我想了一下也只能是这个模式,这个里面需要明确的一点是,在利益分配方面,州这一级不要,什么都不要,利益全部放给县,投入的问题州上肯定要投入,投入但不受益,主要是调动县这个主题的积极性,更多的引导县上加入到旅游资源的整合开发工作中,旅游资源评估基本上都划给县,我们就是服务,就是投资支持,引导发展,角色定位以县为主,利益受益以县为主,资产组合也以县为主。

  ⑶、组建公司注册资本方面,刚开始不要把这个盘子做的太大,我的想法是分两步走,第一步是合作但我们控股,时序上首先开发的资源,不要把盘子做的太大,可行程度上非常要紧,第一步那怕不快但一定要实,一步一步要站的住脚,注册资本做小一点,能够圈进来的旅游资源能够打包进来,景点资源能够做精,景点不一定要多,州上和县上的投入相对就少了,可行程度相对也就高,因为我们本身是一个穷地方,要干的事情还很多,州上拿一部分资金,各县市自筹一部分资金,引进一部分外部资金,这样这件事情就可以做成,我觉得这样组建的方式也比较好。同时我们还有一个制约因素就是这个公司谁来运作,必须要一批懂行的人,我们这几年做事情,最头疼的事情其实是人,不是政策问题,不是资源问题,也不完全是投入问题,是人的问题,这个人也要“练一练手”,我们可以从外面聘请一些,自己的队伍也进行学习、考察、在实践中锻炼,我们现在在一般层次上做旅游业,这些人已经很可以了,旅游方面近几年的工作做的很不错,但是对于组建专业化公司,而且这个公司的目标是向上市公司发展,这个难度就大了。我们要稳步走,不要急于上市,但是上市的方向是对的,现在中小企业版的这一块做的比较好。第二步,就是跟外面合作,你来控股,我就不控股了,旅游业不是一个小区域的事,他是一个大区域的很长的一个产业链,是一个很大范围上的人流,在人流上带的效益。

  ⑷、和国内外大的旅游集团公司如何合作的问题。以后的旅游开发肯定是更加开放式的,我们有这样一个平台以后对外合作就好了,在这个问题上你们再研究一些模式,怎么对外合作,现在我们本身已经引进了一些集团来投资旅游。政府投入有限,要依靠市场的手段,按照市场资源来搞,甘南今年的旅游业人口出现了井喷的现象,旅游资源非常丰富,一定要考虑国内一些知名企业,旅游搞得好的,让他们也进来,看如何利用这个平台,这个平台是对着所有愿意和我们合作的企业开放的。

  ⑸、上一次政府常务会专门提出了一些关于旅游产业发展的问题,结合魏书记在旅游产业发展上的思路,旅游局要加快工作进度,加大步伐,在全州范围内如何进一步推进旅游业的发展,今天听取组建甘南香巴拉文化旅游集团公司汇报会是实质向前推进的一步。

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