——迭部县以“上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康”的精神全力打赢打好脱贫攻坚战

　　图文/姜旭宏  张林

　　近年来，迭部县始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，紧扣现行标准下“两不愁、三保障”目标，紧盯“乡村振兴”重大机遇，抢抓国家支持“三区三州”深度贫困地区重大利好，用好“三变”改革有力平台，坚持主要力量围绕脱贫攻坚聚焦，主要资源围绕脱贫攻坚配置，主要政绩围绕脱贫攻坚检验，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，推进脱贫攻坚工作向纵深发展。

　　一是抓完善机制促脱贫。认真落实好全省“一户一策”精准脱贫计划，坚持精准识别、动态管理，挂图作业、精准滴灌，坚持基础建设、产业培育、公共服务、生态扶贫、保障兜底等多种措施协同联动，壮大第三产业增加就业收入、发展生态产业增加经营性收入、依托“三变”改革增加财产性收入；深入推进教育、医疗、住房、养老等公共服务下沉农牧村，全面实施教育精准扶贫国家级示范区建设攻坚计划和健康扶贫“三个一批”行动计划，重点抓好路、水、电、房、院、场等基础设施和公共服务项目；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，扎实开展农牧村人居环境整治行动，不折不扣地落实人畜分离、柴草分离等工作，积极打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新型农牧村，真正把发展“红利”装进老百姓口袋。

　　二是抓重点对象促脱贫。紧盯建档立卡贫困村和贫困户，经常、深入、细致地对建档立卡工作进行“回头看”，及时查漏补缺，切实加强对贫困人口的精准识别和动态管理，把贫困户一户不漏地吸收进来，把不符合标准的及时果断地剔除出去，实现贫困识别与帮扶措施精准对接、部门信息与数据平台互通共享、扶贫措施与脱贫成效相互印证，做到精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”，让脱贫成效真正获得群众认可。2017年共落实专项扶贫资金5769万元，整合各类涉农资金10064.5万元，主要投向农牧村基础设施建设、富民产业培育等方面；投入资金400万元，对1705人进行了劳务技能培训，实现脱贫361户1750人。

　　三是抓产业培育促脱贫。把产业扶贫作为主攻方向，通过实施乡村旅游扶贫工程，带动贫困人口就地就业增收；通过扶持发展高原生态畜牧业、经济林果、藏中药材、山野珍品养殖等区域性特色优势产业，建设了一批群众参与度高的示范基地，基本做到了村村有增收产业、户户有致富项目。比如桑坝乡班藏村去年当归种植户中收益最多的纯收入达到8.4万元，最少的纯收入也在8000元左右，全村就种植当归这项收入平均下来每户达到2.1万元。此外，所有扶贫资金均通过“一折通”直接兑现到贫困户，严防跑冒滴漏，户均扶持资金达到2万元以上。

　　四是抓生态建设促脱贫。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以农牧村人居环境整治行动和全州开展的城乡环境综合整治为抓手，因地制宜走好生态扶贫之路，健全生态建设和生态补偿机制，通过完善补偿体系、增加生态护林员、提高补偿标准等措施，帮助一部分贫困人口稳定脱贫；继续抓好生态文明小康村和“环境革命”两大提升工程，深入实施“六化七改三治”工作，加快“十大环境”建设步伐，对条件严酷、生态脆弱地区的群众则实施易地扶贫搬迁，破解攻坚瓶颈，实现生产发展、生活富裕、生态美丽良性互动，使群众走出一条“建生态县、吃生态饭”的生态扶贫路。比如，我们融合社会主义新农村、美丽乡村、旅游专业村、脱贫致富村的目标要求，大力实施生态文明小康村，就地实现了项目村的整村稳定脱贫；投入资2200余万元强力推进城乡环境综合整治，不仅使村容村貌和人居环境实现了天翻地覆的巨大变化，而且探索出了物质扶贫与精神扶贫同向发力的脱贫攻坚新路子。2017年共发放生态护林员管护报酬192万元，兑现了集体公益林森林生态效益补偿资金410万元、集体林管护补助421万元。

　　五是抓驻村帮扶促脱贫。5月17日，举行了迭部县“上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康”—“以攻打腊子口的精神，打赢打好脱贫攻坚战”誓师大会，为23个贫困村的脱贫攻坚工作队举行了授旗仪式，激励动员广大驻村帮扶工作队队员真正沉下心来、扑下身子，围绕贫困村基础设施、公共服务和产业发展等重点难点问题，突出超常规、精细化，改变过去给钱给物、“走读”等做法，在“帮”和“扶”上下硬功夫、真功夫、实功夫，真情实意帮扶、带着感情沟通，切实解决好关系群众切身利益的具体问题，着力为群众办成一批看得见、摸得着的实事好事，推动贫困村基础设施不断完善，促进贫困户生产生活条件逐步改善，群众满意度不断提升。同时，制定出台了《迭部县脱贫攻坚工作队管理办法》，运用好正向激励的指挥棒，最大限度的激发帮扶干部的工作热情，让他们在脱贫攻坚一线锻炼成长、建功立业。

　　六是抓作风建设促脱贫。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动和省上开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，健全教育引导和激励机制，深化专项治理，把会议开在现场、开在村组，把听变成问、变成看，把有限的时间和精力全部用在脱贫攻坚上，完善容错纠错机制，驰而不息整治“四风”顽疾，坚决整治扶贫领域腐败问题，切实解决表态多行动少、调门高落实差等问题，让党员干部以身作则当好敢死队、做好急先锋，夙夜在公、苦干实干，以敢死拼命的精神冲锋在前，以战之必胜的信念攻坚克难，以对党、对人民、对历史负责的态度，坚决打赢这场输不起、等不得、没退路的硬仗。

　　通过近几年的努力，我们完成脱贫2269户11334人，贫困发生率由2013年底34.5%下降到2017年底的6.09%，23个贫困村已全面实现水、电、路、网、合作社全覆盖，公共服务质量和群众住房条件显著提升，城镇居民人均可支配收入从2014年的17686元增长到2017年的22858元，农牧村居民人均可支配收入从2014年的5039元增长到2017年的6588元。