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碌曲县六大举措开启党建引领社区综合治理模式
2020-03-24 16:47:04   来源:中国甘南网
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  中国甘南网讯 碌曲县在面对巩固整县脱贫成绩、打赢疫情防控阻击战和维护社会和谐稳定工作的考量中,采取六大举措,党建引领凝聚网格合力,促进区域共驻共建共发展,开启了“凝聚力量、联防联控”,实现“民心在基层聚集、问题在基层解决、服务在基层拓展”的社区综合治理模式,提高了社会管理效率,为新时代农牧区社会治理开启了智能管理模式。

  科学谋划,统筹部署,织密织细社区综治“一张网”。 把全县管理服务职能与各级党组织整合起来,按照“支部+网格”的模式,编织了一张横向到边、纵向到底的全能型社会治理网格。碌曲县疫情防控工作领导小组把全县划分为95个片区,社区划分为8个片区97个管控点,7个乡镇130个机关企事业单位实施疫情防控网格化管理的决策,要求每个片区各设一个网格长,网格长担任一级网格管理员;按照街道、片区等划分若干小网格,网格员担任二级网格管理员;实现农牧村管理模式由以往小队(组)管理模式向网格化管理模式的转变,全县7乡镇共有93名网格长、792名联户长,其中党员网格长55名,党员联户长282名,目前,县政法委已经给网格长和联户长发放补助金33.1万元,调动他们的工作积极性,通过实施网格化管理模式,建立大数据信息,不仅为排查疫情摸清了底数,而且为进一步促进基层党建全覆盖、社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙的社会管理目标提供了坚实保障。

  摸清户清,分类管控,社区综治复工复产 “一线图”。 碌曲县以单位办公场所、居民小区、牧民定居点、农牧村村民小组等为片区,绘制《碌曲县防疫责任划分图》,全县各网格员按照“一户一档”的要求,全面把握住宅小区的详细情况,做到底数清、情形明,不留死角、不留盲区、不漏一人。责任片区一线防控人员挂图作战,让疫情防控做到排查无死角,加快了排查进度,为打赢疫情防控阻击战提供了强力技术支撑。同时,为了做到管控对象一目了然,用红、黄、橙、绿4种颜色标明住户情况,量身制作成疫情防控片区平面图。为切实加强复工复产流动人员管控,按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求,落实企业主体责任。截止目前,有组织地对全县劳动力进行劳务输出,目前对外输出19人到苏州务工。县上的企业复工复产25家,复工率77%,复产率100%;全县共有经营主体1671户,累计复工368户,复工率22.02%,涉及用工758人;正在开展环境卫生整治的108户,即将复工。同时,为扩大县域内人车流动,全面开展了汽车站点等交通枢纽卫生检疫,全县共有客运班车10辆、40辆出租车上路运营。

  健全机制,联防联治,合力构筑社区综治“一体化”。 碌曲县围绕党建引领社区综合治理工作“谁来管、管什么、怎么管”的问题,建立以下4项机制,打通党组织联系服务群众“最后一公里”,共画“同心圆”,不断提升城市治理体系和治理能力现代化。建立三级联动机制。县级层面抓好规划指导,协调解决重大问题;属地乡(镇)党委抓好社区党建,统筹协调辖区内各领域党建工作,整合调动各类党建资源,强化“龙头”带动;社区落实上级党组织部署的各项任务,兜底管理辖区内小微企业和社会组织党建工作。建立互联互动机制。乡镇社区党组织与辖区党组织联合开展志愿服务、结对帮扶、文明创建、管理治理等各项工作,统筹解决小区停车、水电暖等民生问题,实现互利共赢。建立共驻共建机制。辖区各单位党组织要积极参与社区共治共建,力所能及提供人力、物力、场地、设施等支持,带头推动资源共驻共享,经常与社区党组织保持联系,定期沟通交流情况,帮助解决工作中的困难和问题。社区党组织做好在职党员报到、接洽、登记等工作,组织开展共驻共建和志愿服务活动。县委组织部把部门单位党组织、在职党员到社区报到服务情况纳入年度考核、述职评议考核和干部选拔任用的主要内容。建立民主协商机制。通过建立健全社区党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的协商民主工作机制。健全居民会议、居民代表会议议事规程和监督委员会工作规则,充分利用民情恳谈室、社区警务室、居民论坛、妇女之家等平台,按照“合情合理全法合规”的原则,开展灵活多样的协商活动,做到“大事不出社区、小事不出网格”,通过学习协商民主的方式化解基层矛盾、促进和谐稳定。

  补齐短板,提高效率,实现基层社会治理“一点通”。 碌曲县在疫情防控排查期间,通过建立37名县级领导干部担任片区长,7个乡镇、130个机关企事业单位县直部门为责任单位,全县3662名机关党员干部为网格员的联防联控队伍,全面落实“片区长+责任单位+网格员”的三级网格化管理体系,使“人在网中走,事在格中办”的网格化管理体系得到很好的实践运用,建立了一体贯通的疫情监测防控格局,畅通农牧村基层疫情防控的“神经末梢”,迅速建立台账、标注网格图、绘制电子网格、县城乡镇村组网格化管理体系,交织成严密牢固的防控网络,各条战线、各个环节、各个区域、各个人员均在框架中各司其职、相互协作,确保各项工作有条不紊地开展推进。为切实做好全县疫情防控期间临时救助工作,县上三级网格工作人员对县域流浪乞讨人员、特困僧人、城乡困难家庭应届、往届本科及大中专院校的学生进行了到乡(镇)、到村、到户逐一排查。对符合条件的困难群众224户939人;城乡困难家庭中的应届、往届大中专学生176户242人,进行了临时救助,救助资金总计155万余元。

  党建引领,共建融合,激活社区综合治理“一盘棋”。碌曲县通过将全县118个各级党组织内党员嵌入各网格,把组织生活开展在网格内、把“三会一课”举办在网格内、把党员作用发挥在网格内。完善网格职责制度体系。建立支部活动、党员管理、信息公示、巡查走访、信息报送、民情回应等一系列制度,并根据不同级别网格的职能制订任务清单,将工作任务落实到人。全县各级党组织3662名机关党员干部充当网格化“四员”,结合“党员先锋岗”“党员突击队”为依托,亮身分、践初心,带头服从党委政府安排,积极冲锋到一线,彰显党员先进性,主动参与网格内社区共建活动,帮助社区解决困难问题,参与社区基础设施建设、推动资源共享、共同开展组织活动、丰富社区文化、维护社会稳定,推进了社区建设,给社区注入新活力,带来了新气象,网格化党建实现了社会活力的多维度激发。在当前的疫情防控和环境整治工作中,党建引领全县卫生整治工作,全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱排乱倒、乱贴乱画等问题,深入推进全县爱国卫生运动。两个多月来,累计清理生活垃圾1453.5吨,拆除影响市容的广告牌21处,更换商铺牌匾309个,粉刷商铺门面360间,查处违章建筑5处,全县治理各种环境问题52件;已拆除废旧电光缆21.31千米,整理凌乱线路33.66千米,拆除非法卫星接收设备283台。

  监督检查,执纪问责,高擎社区综合治理“一把剑”。督导检查组把纪律挺在前面,敢于动真碰硬,适时对各乡镇、各部门工作严督细查,引导全县干部职工按“五清”的工作思路;紧盯责任、人员、措施、保障、纪律等五个方面,对普遍性问题做好分析研究,提出改进措施;对一般性问题做到早提醒早预防,严防小问题变成大错误;突出问题坚决做到依纪依法严肃处理,并一律通报曝光。截至目前,碌曲县各级纪检监察机关开展监督检查126次,专项监督检查9次,给予党纪政务处分2人,点名道姓通报曝光2批10人;严肃查处涉及疫情治安案件2起3人。(王莉芳 拉毛草 李春梅)

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